{"id":869,"date":"2025-05-28T07:24:29","date_gmt":"2025-05-28T07:24:29","guid":{"rendered":"https:\/\/copypcv.org\/nuevaweb\/index.php\/archivos\/869"},"modified":"2026-06-02T10:55:39","modified_gmt":"2026-06-02T10:55:39","slug":"sentencia-a-favor-resolucion-acuerdos-accion-concertada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/copypcv.org\/index.php\/archivos\/869","title":{"rendered":"SENTENCIA A FAVOR RESOLUCION ACUERDOS ACCION CONCERTADA"},"content":{"rendered":"\n

EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA DICTA SENTENCIA  EN FAVOR DE LOS INTERESES DE LOS TITULADOS EN PEDAGOG\u00cdA Y PSICOPEDAGOG\u00cdA.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

El 29 de noviembre de 2024, se nos notific\u00f3  SENTENCIA N\u00daM. 649\/2024 <\/strong>dictada por la Sala cuarta del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, resolviendo el Recurso contencioso-administrativo, procedimiento ordinario n\u00famero 306\/2022, presentado por el Colegio Oficial de Pedagogos y Psicopedagogos de la Comunidad Valenciana, contra la RESOLUCI\u00d3N de 21 de junio de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Pol\u00edticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acci\u00f3n concertada en materia de servicios sociales en los sectores de atenci\u00f3n a personas con diversidad funcional, infancia y adolescencia, a personas en situaci\u00f3n o riesgo de exclusi\u00f3n social pertenecientes a colectivos vulnerables y a personas mayores dependientes, para el periodo 2022-2026, <\/strong>concretamente la EXCLUSI\u00d3N de los titulados en pedagog\u00eda y psicopedagog\u00eda en la composici\u00f3n de los equipos de base que deber\u00e1n conformar los siguientes servicios:<\/p>\n\n\n\n

1.- En Servicios de Atenci\u00f3n a Personas con Diversidad Funcional (ANEXO II PAGS.  130 a 151 Expte. Admtvo.)<\/em><\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. b) Servicios de Centros de Rehabilitaci\u00f3n e Integraci\u00f3n Social (CRIS) para personas con trastorno mental grave. <\/em><\/li>\n\n\n\n
  2. e) Servicios de Centro de D\u00eda para personas con trastorno mental grave. <\/em><\/li>\n\n\n\n
  3. h) Servicios en Viviendas Tuteladas para personas con diversidad funcional f\u00edsica o intelectual.<\/em><\/li>\n\n\n\n
  4. i) Servicios en Viviendas Tuteladas para personas con trastorno mental grave.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    2.- En Servicios de Infancia y Adolescencia (ANEXO III Pags.  151 a 200 Expte. Admtvo.)<\/em><\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. a) Servicio de centro de acogimiento residencial para personas menores de edad que se encuentran bajo la guarda o tutela de la Generalitat <\/em><\/li>\n\n\n\n
    2. b) Servicio de centro socioeducativo para el cumplimiento de medidas judiciales.<\/em><\/li>\n\n\n\n
    3. c) Servicio de apoyo a la emancipaci\u00f3n y autonom\u00eda personal de j\u00f3venes ex-tutelados que hayan alcanzado la mayor\u00eda de edad.<\/em><\/li>\n\n\n\n
    4. d) Servicio de Centro de d\u00eda para personas menores de edad en situaci\u00f3n de riesgo<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      3.- En Servicios de Atenci\u00f3n a personas en situaci\u00f3n o riesgo de exclusi\u00f3n social pertenecientes a colectivos vulnerables (ANEXO IV pags. 208 a 218 Expte. Admtvo.)<\/em><\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. a) Viviendas para personas en situaci\u00f3n o riesgo de exclusi\u00f3n social pertenecientes a colectivos vulnerables.<\/em><\/li>\n\n\n\n
      2. b) Centros de acogida (albergues) para personas en situaci\u00f3n o riesgo de exclusi\u00f3n social pertenecientes a colectivos vulnerables. <\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        Para dar respuesta la pretensi\u00f3n del Colegio recurrente la Sala comienza por analizar los dos hechos nuevos o de nueva noticia planteados con posterioridad al escrito de conclusiones, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 286 LEC 1\/2000. El primero de ellos es la modificaci\u00f3n de la Ley auton\u00f3mica 3\/2019, de 26 de diciembre, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana; modificaci\u00f3n que tuvo lugar por la Ley auton\u00f3mica 7\/2023, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti\u00f3n administrativa y financiera y de Organizaci\u00f3n de la Generalidad, publicada en el DOGV de 30 de diciembre de 2023, en lo que se refiere espec\u00edficamente a la composici\u00f3n de los equipos de intervenci\u00f3n de atenci\u00f3n primaria b\u00e1sica, en los que se pasa a incluir a los pedagogos y a los psicopedagogos.<\/p>\n\n\n\n

        Por tanto, dice la Sentencia, \u201cesta reforma legislativa concede esa equiparaci\u00f3n de los pedagogos y psicopedagogos con el resto de titulados universitarios en las disciplinas de trabajo social, educaci\u00f3n social, y psicolog\u00eda. Este era precisamente el pilar central de la demanda que nos ocupa, con lo cual podemos afirmar que la Administraci\u00f3n finalmente ha considerado que pedagogos y psicopedagogos pueden y est\u00e1n capacitados profesionalmente para intervenir en los equipos de intervenci\u00f3n social a los que se refiere la normativa en materia de servicios sociales de la Comunidad aut\u00f3noma valenciana. Y si bien la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica se\u00f1ala que esta reforma legislativa es posterior al acto administrativo impugnado, y que la Administraci\u00f3n resolvi\u00f3 de conformidad a la legalidad entonces aplicable; no es menos cierto que en la pr\u00e1ctica, el legislador auton\u00f3mico ha terminado por reconocer de manera expresa lo que la Administraci\u00f3n corporativa recurrente solicitaba para sus colegiados.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

        En segundo lugar se refiere la Sala al segundo hecho nuevo, que es la aportaci\u00f3n de un pronunciamiento dictado por esta misma Sala y Secci\u00f3n; habi\u00e9ndose aportado por la parte actora la copia de una sentencia, de conformidad a lo que prev\u00e9 el art\u00edculo 271.2 LEC 1\/2000. Se trata de la reciente Sentencia n.\u00ba 339\/2024, de 6 de junio, del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Valenciana (Sala de lo Contencioso-Administrativo; secci\u00f3n 4\u00aa), dictada en el PO 122\/2022 y donde era objeto de impugnaci\u00f3n el Decreto auton\u00f3mico 188\/2021, por el que se modifica la anterior Decreto auton\u00f3mico 181\/2017, de desarrollo de la acci\u00f3n concertada para la prestaci\u00f3n de servicios sociales en el \u00e1mbito de la Comunidad Valenciana. La referencia esta sentencia es importante desde el momento en que el objeto de la misma era la pretensi\u00f3n de que se incluyera a los titulados en pedagog\u00eda y psicopedagog\u00eda para formar parte de los equipos que conforman los programas regulados y de la cual se transcriben los fundamentos jur\u00eddicos 3\u00ba y 4\u00ba.<\/p>\n\n\n\n

        Tambi\u00e9n se cita la Sentencia n.\u00ba 2\/2023, de 10 de enero, del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Valenciana, dictada en el PO 237\/2018 en un recurso interpuesto por el Colegio Oficial de Psic\u00f3logos de la Comunidad Valenciana, en lo referente a la convocatoria de acuerdos de acci\u00f3n concertada para el a\u00f1o 2018. La Sentencia n.\u00ba 355\/2023, de 10 de julio, del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Valenciana, dictada en el PO 69\/2020, donde fue precisamente parte actora el Colegio Oficial de Pedagogos y Psicopedagogos de la Comunidad Valenciana, y objeto de invocaci\u00f3n la convocatoria de acuerdos de acci\u00f3n concertada materia de servicios sociales para infancia y adolescencia en el a\u00f1o 2020.<\/p>\n\n\n\n

        Asimismo, se tiene en cuenta el an\u00e1lisis detallado de las condiciones t\u00e9cnicas para la realizaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios a los distintos sectores contemplados en la convocatoria objeto de impugnaci\u00f3n expuesto en la extensa demanda, todo con el fin de poner de manifiesto que las competencias profesionales de las titulaciones de pedagog\u00eda y psicopedagog\u00eda deben ser tambi\u00e9n admisibles en el \u00e1mbito social objeto de la acci\u00f3n concertada prevista la convocatoria.<\/p>\n\n\n\n

        Por la Sala se acogen tambi\u00e9n las conclusiones del informe t\u00e9cnico de investigaci\u00f3n aportado por los recurrentes como Documento n.\u00ba 1 de los que acompa\u00f1an a la demanda; donde se analizan las funciones y competencias de cada \u00e1rea objeto de la convocatoria; as\u00ed como la normativa vigente en los distintos sectores de acci\u00f3n de la convocatoria; y que establece como conclusiones: que el pedagogo y el psicopedag\u00f3gico adquiere las competencias necesarias para desarrollar su carrera profesional dentro del \u00e1mbito de los servicios sociales, con competencias que les capacitan para desarrollar puestos de direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n y formar parte de los equipos t\u00e9cnicos multidisciplinares. Y que la falta de presencia del pedagogo o psicopedagogo en los equipos de intervenci\u00f3n social, que establec\u00eda la redacci\u00f3n inicial de la Ley auton\u00f3mica 3\/2019, as\u00ed como la normativa de desarrollo dictada por la Consejer\u00eda va en detrimento profesional de los pedagogos y psicopedagogos.<\/p>\n\n\n\n

        Por todo lo anterior se procede declarar la ESTIMACI\u00d3N \u00cdNTEGRA del Recurso Contencioso-Administrativo, por ser en el presente caso disconforme a Derecho la actuaci\u00f3n administrativa recurrida, seg\u00fan los concretos motivos impugnados y a la vista de las pretensiones efectuadas.<\/p>\n\n\n\n

         <\/p>\n\n\n\n

        Con el siguiente FALLO:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        1\u00ba) ESTIMAR \u00edntegramente el recurso Contencioso-Administrativo interpuesto por la parte actora.<\/em><\/p>\n\n\n\n

        2\u00ba) ANULAR, como consecuencia de lo dispuesto en ordinal anterior, y por resultar disconformes a Derecho, los siguientes preceptos de la Resoluci\u00f3n de 21 de junio de 2022 que hab\u00eda sido objeto de impugnaci\u00f3n; y espec\u00edficamente los siguientes:<\/em><\/p>\n\n\n\n

        2.1)        Del Anexo II (\u201cCondiciones t\u00e9cnicas para la concertaci\u00f3n en materia de servicios sociales en el sector de personas con diversidad funcional\u201d) el punto 3, regulador del Personal de:<\/em><\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. Servicios de centros de rehabilitaci\u00f3n e integraci\u00f3n social (CRIS); p\u00e1gina 135 expediente administrativo.<\/em><\/li>\n\n\n\n
        2. Centros de d\u00eda para personas con problemas de salud mental grave (art. 141 expediente administrativo).<\/em><\/li>\n\n\n\n
        3. Viviendas tuteladas para personas con diversidad funcional f\u00edsica (p\u00e1gina 147 expediente administrativo).<\/em><\/li>\n\n\n\n
        4. Viviendas tuteladas para personas con salud mental grave. (p\u00e1gina 150 del expediente administrativo).<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          2.2)        Del Anexo II (\u201cCondiciones t\u00e9cnicas para la concertaci\u00f3n en materia de servicios sociales en el sector de la infancia y adolescencia\u201d), el Punto 3 regulador del personal de:<\/em><\/p>\n\n\n\n

            \n
          1. servicio de centro de acogimiento residencial para menores de edad que se encuentren bajo la guarda o tutela de la Generalidad (p\u00e1ginas 160 a 163 expediente administrativo).<\/em><\/li>\n\n\n\n
          2. Servicio de centros socio lucrativo para el cumplimiento de medidas judiciales (p\u00e1gina 176 expediente administrativo).<\/em><\/li>\n\n\n\n
          3. Servicio de apoyo a la emancipaci\u00f3n de autonom\u00eda personal de j\u00f3venes tutelados que hayan alcanzado la mayor\u00eda de edad: hogares de emancipaci\u00f3n (p\u00e1gina 158 expediente administrativo).<\/em><\/li>\n\n\n\n
          4. Servicio de Centro de D\u00eda para menores de edad en situaci\u00f3n de riesgo (p\u00e1gina 194 expediente administrativo).<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

            2.3)        En el Anexo IV (\u201cservicios de atenci\u00f3n a personas en situaci\u00f3n de riesgo de exclusi\u00f3n social pertenecientes a colectivos vulnerables\u201d); p\u00e1ginas 208 y ss. del expediente administrativo, el Punto 3 regulador del personal de:<\/em><\/p>\n\n\n\n

              \n
            1. Centros de acogida (albergues); p\u00e1gina 211 expediente administrativos.<\/em><\/li>\n\n\n\n
            2. Viviendas (p\u00e1gina 215 expediente administrativo).<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

              2.4)        DECLARAR       como   SITUACI\u00d3N      JUR\u00cdDICA  INDIVIDUALIZADA:<\/em><\/p>\n\n\n\n

              declarar el derecho de los titulados pedagogos y psicopedagogos a que se les incluya en los equipos de base que conforman los servicios mencionados anteriormente.<\/em><\/p>\n\n\n\n

              <\/p>\n\n\n\n

              \"\"<\/a>
              \n
              \n  Desc\u00e1rguese la sentencia
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              \n
              \n<\/span><\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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